Согласование АГО

Компания «Моспроект» занимается проведением строительных экспертиз, технических обследований и инженерных изысканий в сфере строительства, разработкой документации, которая требуется для легализации самовольных построек, подготовкой архитектурно-градостроительных решений (АГР) и архитектурно-градостроительного облика (АГО), необходимых для получения разрешения на проведение тех или иных строительных работ и согласования сохранения самостроя. Чтобы узнать, в каких случаях требуется подготовка АГО, чем архитектурно-градостроительный облик отличается от АГР, в каком порядке и в соответствии с какими нормами проходят разработка и согласование, ознакомьтесь с нашей статьей.

Почему нужна разработка АГО: краткая историческая справка

В достаточно недалеком прошлом архитектура российских городов регламентировалась исключительно требованиями безопасности, и для согласования проектной документации застройщику или владельцу объекта достаточно было показать, что представленные в проекте инженерные решения обеспечивают достаточные прочностные характеристики несущих конструкций. Такой однобокий подход привел к появлению самых неожиданных оформительских решений: огромных светящихся кислотными цветами вывесок, надстроек немыслимой геометрии, входных групп, совершенно не вписывающихся в исходную концепцию здания. Со временем проблема лишь набирала обороты, и в конце концов федеральной властью было принято решение унифицировать городскую «внешность», приведя ее к хотя бы условной гармонии.

Решение это сначала было сформулировано в статье 40.1 Градостроительного кодекса, которая на официальном уровне и ввела понятие архитектурно-градостроительного облика, или просто АГО. Отныне лицо, инициирующее возведение, реконструкцию или легализацию капитального объекта, обязано проводить не только подготовку инженерной части проекта, но и разработку, а затем согласование, в соответствии с актуальными требованиями к составу, АГО. Данное положение закрепляется Постановлением Правительства РФ №857, содержащим как перечисленные требования, так и регламент подготовки и согласования АГО, а также образцы некоторых аспектов оформления архитектурно-градостроительного облика. 

В соответствии с указанным Постановлением, требования по разработке, согласованию и содержанию АГО распространяются на все населенные пункты России за исключением городов федерального значения. Фактически это значит, что отдельные нормы подготовки АГО действуют в Москве (включая такие административные округа, как Зеленоград), Санкт-Петербурге и Севастополе. Во всех остальных случаях, в том числе если речь идет о населенных пунктах Московской области, для того чтобы согласовать архитектурно-градостроительный облик и получить разрешение на проведение строительных работ заявителю требуется соблюдать именно требования упомянутого постановления, не принимая во внимание, к примеру, на действующее только в Москве 284-ПП.

И все же чем АГО отличается от АГР?

Самый простой, общий, но не до конца верный ответ — географической привязкой. Архитектурно-градостроительный облик — название документа, который необходимо оформлять во всех регионах кроме Москвы, а АГР — это АГО, разработка и согласование которого ведутся с учетом требований столичных контролирующих инстанций, в первую очередь Москомархитектуры. На деле отличие заключается не только в географии, но и в требованиях к составу и оформлению архитектурно-градостроительного облика (или решения) и особенностях согласования АГО/АГР.

Не исключено, что со временем процедура унификации подготовки и согласования архитектурно-градостроительного облика будет доведена до логического конца, и различия между АГО и АГР (как и само понятие архитектурно-градостроительного решения) совершенно исчезнут. В настоящее время, впрочем, таких тенденций не наблюдается: московские власти продолжают активно обособляться от «соседей», а разработка и согласование архитектурно-градостроительного облика в регионах по-прежнему выполняются в соответствии с Постановлением №857 — о чем и будет рассказано далее.

В каких случаях нужна подготовка альбома АГО

Разработка, а затем и согласование АГО выполняются при проведении любых строительно-монтажных работ, предполагающих создание или изменение «внешности» капитального объекта. Так, подготовка архитектурно-градостроительного облика выполняется для следующих объектов:

Вновь возводимые здания (автономные помещения, сооружения, прочие постройки)

Разработка буклета АГО выполняется в связке с подготовкой пакета проектной документации, причем если в проекте в основном представлены инженерные решения, направленные на обеспечение надежности несущих строительных конструкций, архитектурно-градостроительный облик почти на сто процентов посвящен вопросам внешнего вида объекта — задачей подрядчика, разрабатывающего АГО, является обеспечение соответствия нового здания единой федеральной, региональной и муниципальной концепции.

Реконструируемые или реставрируемые строительные объекты

Подготовка архитектурно-градостроительного облика необходима и в данном случае, поскольку перечисленные виды работ практически всегда затрагивают фасады — а значит, согласованию подлежат и конструктивные, и художественные решения, предлагаемые собственником изменяемого здания или иного строения.

Постройки, планируемые к сильному внешнему видоизменению

Внешний вид объекта может потребовать кардинальных изменений по самым разнообразным причинам — например, после разморозки строительства застройщик или новый собственник решил, что прежняя эстетическая концепция (в том числе цветовое оформление) его не устраивает; разумеется, и в этом случае не обойтись без подготовки АГО, а буклет архитектурно-градостроительного облика, ранее прошедший согласование, становится недействителен.

Объекты самовольного строительства

Разработка и согласование АГО обязательно понадобятся в процессе узаконивания самовольной постройки. В регионах сохранить самострой возможно, по крайней мере пока, только через прохождение процедуры легализации в судебном порядке — и архитектурно-градостроительный облик, равно как прочая необходимая документация, будет проходить оценку назначенной судом экспертизы. Понятно, что в данном случае подготовка АГО осуществляется не заблаговременно (как того требует закон), а по факту — с целью обоснования допустимости сохранения самовольной постройки. Владельцу требующего узаконивания объекта следует морально подготовиться к необходимости внесения тех или иных внешних изменений — если фасады в текущем их состоянии не вписываются в градостроительную концепцию.

Всегда ли нужно согласовывать АГО

В соответствии с действующими требованиями, изложенными, в частности, в Постановлении №857, разработка с последующим согласованием архитектурно-градостроительного облика необходимы для следующих категорий капитальных объектов:

• многоквартирные жилые дома, вне зависимости от наличия и площади проектируемых в них нежилых помещений, в том числе отводимых под торговлю;
• дома блокированной застройки, то есть строимые из готовых стандартных элементов, составляемых друг с другом в предусмотренном проектной документацией порядке;
• социальные объекты: учебные, спортивные, медицинские заведения, административные здания, торговые и торгово-развлекательные центры;
• производственно-промышленные и складские объекты: фабрики, заводы, комплексы, помещения, — если таковые располагаются «на виду» (в городе, вблизи автотрасс).

Во всех остальных случаях, к примеру, при строительства частного дома, распределительной сети или линейного объекта, согласования АГО не требуется — что на практике означает отсутствие необходимости в подготовке архитектурно-градостроительного облика.

Материалы в составе буклета АГО

В общем случае в состав комплекта документов, включаемых в архитектурно-градостроительный облик, входят:

• титульный лист с выходными данными (наименование и номер документа, дата и город выпуска, фамилии и должности ответственных лиц);
• перечень инженеров-проектировщиков, отвечающих за подготовку решений в рамках архитектурно-градостроительного облика;
• схема ситуационного плана проектируемой постройки и непосредственно окружающих ее строительных и линейных объектов;
• план организации и транспортной инфраструктуры участка, на котором размещается требующий подготовки АГО объект;
• схема благоустройства относящейся к зданию (помещению, сооружению), для которого разрабатывается АГО, территории;
• фотографии всех фасадов рассматриваемого при разработке архитектурно-градостроительного облика объекта;
• визуализация (компьютерное представление) фасадов требующего разработки АГО объекта после завершения работ;
• схемы и фрагменты фасадов, с указанием отметок высоты, наличия рекламных конструкций и инженерного оборудования;
• планы подземных уровней (например, парковочных площадей) и этажей: первого и каждого неповторяющегося;
• необходимые для понимания концепции архитектурно-градостроительного облика чертежи, сечения и разрезы;
• пояснительная записка, содержащая необходимые текстовые пояснения к представляемому на согласование АГО;
• сводная таблица с инженерно-техническими характеристиками объекта, для которого проводится подготовка АГО;
• приложения, содержащие данные, относящиеся к вопросам разработки и согласования АГО, но не включенные в основной корпус документации.

Несмотря на сравнительно жесткую унификацию требований к архитектурно-градостроительному облику, перечни материалов, включаемых в АГО, в разных регионах могут различаться. К примеру, если для Москвы в настоящее время в состав АГР должны входить 3D-модели объекта, для Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской областей и прочих субъектов РФ данное требование пока не действует.

Подготовка и согласование АГО: как это работает

Несмотря на все существующие региональные различия, подготовка, а затем и согласование архитектурно-градостроительного облика ведутся в сравнительно одинаковом порядке:

1. Сбор исходной документации

Застройщик, владелец или иное отвечающее за состояние объекта лицо собирает исходную документацию, на основании которой специалистами будет проводиться разработка АГО: выписку из ЕГРН, договор купли-продажи, проектную и рабочую документацию, результаты инженерных изысканий и технических обследований, договоры с подрядчиками и поставщиками услуг, предписания надзорных инстанций и так далее. В отношении подготовки документов действует простой принцип: чем больше сведений сможет самостоятельно собрать заказчик, тем быстрее инженеры приступят к разработке архитектурно-градостроительного облика.

2. Подписание договора

Заказчик передает специалистам «Моспроект» собранные на предыдущем этапе материалы. Наши инженеры анализируют информацию, уточняют детали, делают запросы, в том числе в непубличные источники, после чего определяют стоимость и сроки разработки архитектурно-градостроительного облика.

3. Разработка буклета АГО

После подписания официального договора инженеры «Моспроект» приступают к работе: проводят в натуре необходимые измерительные и диагностические работы, выполняют расчеты, в соответствии с актуальными требованиями вырабатывают концепцию объекта в рамках АГО.

Завершение работы специалистов становится выпуск буклета АГО, оформленного и заверенного в согласии с федеральными и региональными требованиями — и пригодного для представления в соответствующие инстанции сразу же после получения заказчиком.

4. Согласование буклета АГО

Получив альбом архитектурно-градостроительного облика, застройщик или владелец существующего объекта обращается в соответствующий орган местной власти. Так, в Московской области согласование АГО проводится Главным управлением архитектуры и строительства; в Санкт-Петербурге — Комитетом по градостроительству и архитектуре; в Казани — Управлением архитектуры и градостроительства; в Новосибирске — Комиссией по согласованию АГО.

В процессе согласования архитектурно-градостроительного облика уполномоченный орган проводит, в порядке межведомственного взаимодействия, оценку соответствия АГО действующим федеральным и региональным требованиям. Результатом положительного решения комиссии (комитета, управления и так далее) становится выдача соответствующего разрешительного документа — обычно оно называется свидетельством о согласовании АГО. Получение такого свидетельства открывает заявителю пути к осуществлению запланированных работ — строительства, реконструкции, перепрофилирования и иных.

Как показывает практика, средний срок согласования архитектурно-градостроительного облика в регионах составляет полтора месяца; в зависимости от особенностей местной бюрократии заявитель может получить свидетельство АГО и быстрее — однако рассчитывать на удачу, даже при безупречном оформлении буклета, не стоит.

Подготовка АГО с «Моспроект»: сроки, цены, преимущества

Стоимость и сроки разработки архитектурно-градостроительного облика определяются такими деталями, как месторасположение существующего или проектируемого объекта, его технические характеристики, наличие труднодоступных зон, необходимость применения нестандартных методик и решений. Не тратьте времени на бесконечные прейскуранты: позвоните нам, закажите обратный звонок или приезжайте в офис «Моспроект» — и за несколько минут получите компетентные ответы, подходящие именно к вашему случаю!

Компания «Моспроект» — лидер в сферах строительного проектирования, проведения кадастровых работ, выполнения технических обследований, строительных экспертиз, мониторингов и инженерных изысканий в Москве и всех населенных пунктах Московской области. Наша команда — квалифицированные инженеры, архитекторы, дизайнеры и юристы, обладающие не только богатыми теоретическими познаниями, но и бесценным опытом взаимодействия со всевозможными исполнительными и судебными органами. В работе мы используем современное высокоточное измерительное и диагностическое оборудование — зарегистрированное в Росстандарте, своевременно проходящее поверку и калибровку. Проводить измерения и испытания в самых отдаленных населенных пунктах нашим инженерам помогает уникальная мобильная лаборатория, оснащенная лучшими на сегодня приборами неразрушающего контроля. Для подготовки текстовой и графической составляющих АГО мы используем профессиональные программные среды — и гарантируем полное соответствие выпускаемой документации действующим требованиям.

Доверьте разработку АГО специалистам «Моспроект» — обеспечьте себе возможность пройти согласование без лишних нервов!