Акт обследования

В данной статье «Моспроект» расскажет, в каких случаях возникает необходимость получить акт обследования, в согласии с какими российскими законами и положениями осуществляются подготовка и оформление документа, какие сведения должны быть внесены в бланк — и кто имеет право составить акт обследования, подтверждающий отсутствие на участке помещения, сооружения, здания или иной постройки.

Когда требуется получить акт обследования

Как напрямую следует из определений, данных в статье 23 (часть 1) Федерального закона №218-ФЗ и Приложении 2 (часть 2) к Приказу Росреестра №П/0217, подготовка кадастровым инженером и получение владельцем здания (автономного помещения, сооружения) акта обследования имеют единственную цель: документально подтвердить, что капитального объекта больше нет в границах земельного участка, в которых он располагался ранее. В свою очередь, такое подтверждение, выпущенное в согласии с актуальными образцами, является основанием для прекращения регистрации постройки в ЕГРН — то есть снятия с кадастрового учета. В настоящее время снятие с учета любого ранее зарегистрированного капитального объекта без подготовки кадастровым инженером акта обследования невозможно: сколь бы убедительны, по мнению заявителя, ни были руины объекта, без получения официального документа ему не обойтись.

Подготовка акта обследования ведется, если собственнику нужно:

• Получение документального свидетельства того, что рассматриваемого недвижимого имущества больше не существует — к примеру, для оптимизации налогового бремени;
• Приступить к возведению на территории, где раньше стоял капитальный объект, нового строения: без получения документа согласование нового строительства невозможно;
• Зафиксировать факт уничтожения здания (помещения, сооружения) вследствие разных обстоятельств: от действий злоумышленников до природной или техногенной катастрофы;
• Зарегистрировать сделку с земельным участком, на котором стоял уничтоженный объект: продать землю, передать в дар, оформить наследство, заключить договор аренды;
• Получение возможности пользоваться ранее приобретенным земельным участком, на котором, согласно устаревшим данным, располагается ныне не существующее строение;
• Доказать в судебном порядке, что на рассматриваемой территории больше нет (и в течение интересующего суд времени не было) ранее находившейся там недвижимости.

Несмотря на распространенное мнение, подготовка акта обследования, в предусматриваемой 218-ФЗ форме, не ведется в случае объединения, разделения или иного преобразования недвижимости, существование которой фактически не прерывается — поскольку вышеуказанными положениями предусматривается получение документа, в целях последующего снятия с учета, только в случаях гибели, уничтожения или сноса рассматриваемой постройки.

Для каких объектов проводится подготовка акта обследования

Вышеуказанными документами предусматривается необходимость подготовки акта обследования от кадастрового инженера, в целях снятия с учета, для следующих категорий более не существующих предметов недвижимости:

• Отдельные постройки: автономные помещения, сооружения, здания, жилые дома, недостроенные или замороженные объекты;
• Недвижимого имущества, входящего в состав более крупных капитальных объектов: помещений, квартир, машиномест и прочего.

Уничтожение недвижимости, включенной в состав постройки, может наступать вследствие полной или частичной гибели (сноса) этой постройки. Следовательно, в таком случае кадастровый инженер составляет акт обследования в отношении или всего объекта, или его более не существующей части: корпуса, флигеля и так далее.

Кем может вестись подготовка акта обследования

Поскольку для снятия с учета, то есть прекращения регистрации в ЕГРН какого-либо капитального объекта Росреестру требуется документальное подтверждение того, что рассматриваемой постройки больше не существует, получение акта обследования возможно лишь у лица, имеющего право на составление такого документа — то есть у квалифицированного, прошедшего государственную аттестацию кадастрового инженера. 

Акт обследования касается только самого факта гибели (уничтожения, демонтажа) недвижимой собственности, при этом оно не рассматривает и не верифицирует причины такого происшествия. В своей работе кадастровый инженер может опираться на уже существующие акты, заключения, протоколы, однако он не дублирует функции других ведомств — например, не занимается поиском улик в случае поджога или подрыва объекта.

Несмотря на то что подготовка акта обследования, получение владельцем, а затем представление его в Росреестр предписаны законом в каждом случае уничтожения постройки, от личного решения владельца до явно криминальных инцидентов, наказаний за непредоставление или несвоевременное оформление документа не предусмотрено. 

Специфика снятия с учета после представления акта обследования

Как было отмечено выше, на практике возможны как полное, так и частичное уничтожение (снос, гибель) недвижимого имущества. В случае если акт обследования составляется кадастровым инженером для всей рассматриваемой постройки, она снимается с учета целиком. В случае же необходимости получения документа для объекта, являвшегося частью более крупного строения, оформление акта выполняется, в зависимости от реальной ситуации, или для такого объекта в целом, или для его разрушенной (снесенной) части. 

Таким образом, получение акта, удостоверяющего уничтожение помещения, машиноместа или иного входящего в состав более крупной постройки недвижимого имущества, становится основанием для снятия с учета не только этого имущества, но и включающего его объекта — или его части. Частичное уничтожение строения помимо прочего означает и изменение его основных технических характеристик — что обязательно отражается в ЕГРН.

Требования к содержанию акта обследования

Актуальная форма акта, подтверждающего гибель, уничтожение или снос недвижимого имущества, утверждена Министерством экономического развития. В соответствии с Приказом МЭР №861 (части 4–11), в состав документа, подготовка которого проводится кадастровым инженером для снятия с учета, включают следующие сведения:

Кадастровые данные

• название (если есть) и категория объекта недвижимости;
• присвоенный постройке кадастровый номер (в ЕГРН);
• наличие зарегистрированного права собственности.

Дата уничтожения постройки

В этом же разделе, при наличии сведений, могут быть приведены основания прекращения существования здания, с указанием данных соответствующих документов:

• признание жилого дома аварийным;
• изъятие для федеральных, региональных или муниципальных нужд;
• реорганизация территории в рамках комплексного развития;
• мотивированное или немотивированное решение владельца объекта;
• предусмотренные проектом демонтажные работы перед новым строительством;
• решение судебной инстанции о необходимости сноса недвижимости;
• информация о гибели здания вследствие природной или техногенной катастрофы.

В случае если официальные документы, на которые в данном разделе может ссылаться кадастровый инженер, опубликованы на официальных онлайн-ресурсах, допускается привести в акте обследования ссылку на источник, что избавляет от необходимости прикладывать к акту копию упоминаемого документа.  

В соответствии с частью 12 вышеназванного приказа отсутствие указания причин, по которым был уничтожен объект, нарушением не является и юридической силы акта обследования не умаляет.

Данные кадастрового инженера

• полное имя, с учетом национально-культурных особенностей;
• индивидуальный номер и дата принятия в СРО;
• номер в системе СНИЛС;
• контактные данные: телефон, адрес для корреспонденции, электронная почта;
• полное название СРО, в которой состоит кадастровый инженер;
• полное название и адрес компании, в которой работает кадастровый инженер;
• выходные данные договора, на основании которого производятся работы.

Данные собственника или иного лица, имеющего право на получение акта обследования

• для частного лица — полное имя и контактные данные;
• для российских органа власти или юрлица — полное название и контактные данные;
• для зарубежного юрлица — страна регистрации, полное название (в том числе транслитерацией) и контактные данные.

Заключение о прекращении существования сооружения (помещения, здания), в отношении которого проводится подготовка документа

При необходимости кадастровый инженер может добавить в этот раздел свои соображения относительно описываемого события и доводы в пользу снятия с учета рассматриваемой постройки.

Дата выпуска документа

Как и в случае с датой уничтожения (сноса, демонтажа) постройки — прописывается полностью или, при отсутствии информации, прописывается год.

Если ссылка на онлайн-версию документа, раскрывающего причину гибели (сноса, уничтожения) объекта, в акте обследования отсутствует, однако такой документ кадастровым инженером упоминается, к акту должна быть приложена его копия — электронная (для цифровой версии) или ксерокопия.

Требования к оформлению акта обследования

Согласно частям 13–18 упомянутого выше приказа Минэкономразвития, акт, на основании которого проводится снятие с учета разрушенного (уничтоженного, снесенного) капитального объекта, выпускается в цифровом виде, в универсальном формате XML. Файл может, при необходимости, включать приложения в формате PDF. Документ обязательно заверяется электронной подписью исполнителя; приложенные к нему сканированные данные заверяются отдельно. Таким образом, в настоящее время подготовка акта обследования завершается получением заказчиком компакт-диска с заверенной цифровой копией, пригодной для представления как в Росреестр, так и в любую иную официальную инстанцию.

Сканирование документов, включаемых в приложение, осуществляется с соблюдением стандартных правил:

• качество копии должно обеспечивать полную читаемость документации;
• несколько страниц одного документа формируются в единый файл;
• масштаб — 100%, то есть 1:1;
• цветовой режим — черно-белый (монохром);
• разрешение— 300 пикселей на дюйм.

По желанию заказчика акт обследования может быть выпущен не только в обязательной цифровой версии, но и на бумаге формата А4. В этом случае документ заверяется подписью и личной печатью подготовившего его специалиста.

Подготовка акта, получение которого позволяет заявителю обратиться в Росреестр за снятием с учета переставшего существовать недвижимого имущества, проводится в согласии с действующими российскими стандартами, изложенными, в частности, в ЕСКД и касающимися вопросов оформления документации: использования шрифтов, сокращений, аббревиатур, типографских знаков, а также элементов графического оформления. Специалисты компании «Моспроект» выпустят документацию в полном соответствии с актуальными стандартами — а безупречное оформление гарантирует быстрое и беспрепятственное обновление данных в ЕГРН!

Порядок снятия снесенной или уничтоженной недвижимости с учета

В общем случае процесс получения акта обследования и снятия с учета постройки, переставшей существовать по тем или иным причинам, протекает так:

1. Сбор пакета исходной документации

Собственник более не существующего объекта или лицо, на законных основаниях отвечающее за состояние недвижимости, в отношении которой требуется подготовка акта обследования, собирает пакет исходной документации. Состав такого пакета отечественным законодательством не регламентируется — владельцу подвергнутой уничтожению недвижимой собственности следует подготовить все документы, имеющие отношение к факту гибели (сноса, разрушения) объекта: протоколы, постановления, приказы и так далее.

2. Заключение договора

Владелец объекта, нуждающегося в снятии с учета, передает инженерам «Моспроект» собранную документацию. Наши специалисты изучают полученные данные, определяют сроки и стоимость подготовки акта обследования и согласуют с заказчиком условия работы.

3. Выполнение работ кадастровыми инженерами

После согласования и заключения официального договора кадастровые инженеры компании «Моспроект» приступают к работе:

• анализируют документацию, включая основания для сноса, при необходимости запрашивают дополнительные данные в госархивах и непубличных источниках;
• прибывают на участок, где ранее располагалась постройка, и проводят тщательное визуальное обследование как участка, так и, при наличии, уцелевших конструкций;
• по результатам полевых работ оформляют документ, свидетельствующий о том, что капитального объекта или его части на территории действительно больше нет.

Акт в цифровом (и, если нужно, бумажном) виде передается на руки владельцу снесенного или разрушенного строения. «Моспроект» гарантирует идеальное соблюдение всех требований к выпуску документа — подготовленный нами акт обследования не нуждается ни в каких доработках и может быть сразу представлен в Росреестр.

4. Направление данных в Росреестр

Собственник более не располагающейся на участке постройки направляет данные для снятия с учета в Росреестр. Сделать это можно через МФЦ или непосредственно на портале госструктуры.

Росреестр обновляет данные о существовании строения в течение двух недель с момента регистрации заявления.

5. Получение обновленной выписки из ЕГРН

Заключительным шагом владельца переставшего существовать здания (сооружения, машиноместа, помещения) становится получение обновленной выписки из ЕГРН, удостоверяющей, что объекта, в отношении которого составлен акт, на данной территории больше нет. Выписка выдается как в электронном виде (350 рублей для частных и 700 рублей для юридических лиц, за исключением льготных категорий), так и на бумаге (870 и 2550 рублей соответственно). Заказать документ можно как через МФЦ, так и на портале «Госуслуги» или непосредственно на сайте Росреестра.

Получение акта обследования в «Моспроект»: преимущества и сроки

Компания «Моспроект» располагает полным пакетом разрешительной документации (сертификатами, лицензиями, свидетельствами), дающей право на проведение геодезических, изыскательских, экспертных, кадастровых работ на любых земельных участках, а также капитальных и линейных объектах Москвы и Московской области. Наши сотрудники — лучшие кадастровые инженеры, специалисты по техобследованию и инженерным изысканиям, проектировщики, архитекторы и юристы в сфере строительства. Специалисты «Моспроект» не только имеют исчерпывающие знания в основной и смежных профессиональных областях, но и регулярно повышают уровень своей квалификации и практических навыков — у нас вы никогда не получите документ, оформленный по устаревшим нормам!

В арсенале компании «Моспроект» — точное измерительное и диагностическое оборудование: от рулеток и угольников до комплексов ультразвуковой диагностики. Собственная мобильная лаборатория помогает нашим инженерам легко добираться до любых точек в границах Москвы, Московской и смежных областей — и выполнять полный цикл требуемых в соответствии с договором работ. Результаты изысканий и обследований наши специалисты обрабатывают в профессиональных приложениях — что превращает вероятность возникновения ошибок практически в нулевую.

Цена и сроки подготовки акта обследования определяются рядом обстоятельств: объемом работ, расположением осматриваемой территории, наличие труднодоступных или опасных участков, необходимостью проведения дополнительных изысканий. Позвоните нам, отправьте запрос по электронной почте или закажите обратный звонок на сайте — узнайте, сколько будет стоить получение акта обследования в вашем случае!